domingo, 19 de agosto de 2012

Reclamo millonario de Corrientes a la Nación

Los fondos adeudados superan los 2.000 millones

Dentro de un mes, de no mediar acuerdo, el estado correntino demandará a la Nación ante la Corte Suprema siguiendo los pasos de la provincia de Córdoba

Por un lado, se reclamará la suspensión de la retención del 15% de coparticipación federal que desde la Nación se efectúa para financiar la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses). Esto, según Colombi, sería del orden de los 1.000 millones de pesos en 2012.


Pero a Corrientes la Nación le adeuda además fondos generados por regalías de las represas de Yacyretá y Salto Grande y por el Plan Federal de Viviendas. Solamente en este último rubro se estima que la deuda nacional con la Provincia está en el orden de los $ 800 millones. Corrientes es la penúltima provincia en cantidad de fondos recibidos para viviendas, 13 millones en 2011. Solo San Luis, con 10 millones, recibió menos, contra los 235 de Chaco, 218 de Jujuy o 204 de Misiones. Esto, según datos oficiales del Consejo Nacional de la Vivienda.

El origen de los descuentos

El 12 de agosto de 1992 se suscribió el Acuerdo Federal entre el Gobierno nacional (por ese entonces presidido por Carlos Menem) y las administraciones provinciales. El mismo luego fue ratificado por la Ley Nº24.130.
A partir del acuerdo, conocido como “Pacto Fiscal”, las provincias cedieron el 15% de su masa coparticipable “en forma solidaria, provisoria y transitoria”. Tal tremenda erosión en el principal ingreso de las provincias tiene como destino ANSES. Por aquel entonces, se habían privatizado las jubilaciones en Argentina, apareció el sistema de capitalización y se produjo la desfinanciación del sistema provisional. Es que los aportantes ya no lo hacían al sistema nacional sino al privado y las provincias con ese porcentaje cedido cubrían el bache por lo menos en forma parcial.
Este acuerdo entre Nación y Provincias fue prorrogado en siete ocasiones a través de distintas leyes. Sin embargo, en 2010, la extensión del Pacto Fiscal se hizo vía Decreto de Necesidad y Urgencia (que dilató el plazo de vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015).
Allí entraron una serie de cuestionamientos. En primer lugar, el carácter de unilateral. Por otra parte, que la Constitución Nacional en el Artículo 99 inciso 3 veda al Ejecutivo los Decretos de Necesidad y Urgencia en materia Tributaria, Electoral y Penal. En este caso, encuadra en el primero.

ANSES ahora con superávit

En 2008 el sistema provisional fue nuevamente estatizado; es decir, las jubilaciones nacionales volvieron a ser administradas por el Gobierno Central. Por ello ANSES pasó de tener casi nulos ingresos a contar con tres fuentes de financiamiento: el acumulado del aporte de capitalización durante el periodo de vigencia de la ley de privatización; el aporte mensual de todos los trabajadores argentinos; y el 15% de los recursos de coparticipación que se descuentan a las provincias (según la consultora privada Economía & Regiones, dicho porcentaje alcanzaría en 2013 a $23.600 millones).
Así, ANSES pasó a tener superávit. Pero las provincias no realizaron planteos en ese momento a Nación. Es que había un factor determinante que ocultaba el problema: el crecimiento de los recursos de coparticipación.
Sin embargo, a partir de la desaceleración de la economía argentina, los recursos que se distribuyen entre las provincias sufrieron el impacto del menor crecimiento en un contexto de inflación constante. Y las arcas lo sienten.

Fuente "el origen de los descuentos" : diario Época

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